数智引领 证信融合 奖惩联动 浙江省建德市推进信用体系建设 让农安信用更实用

编者按:诚信是社会发展的基石。 农产品质量安全信用(以下简称农安信用)是新时期农产品质量安全工作的重要抓手,是社会信用体系建设的重要内容。 近年来,浙江省建德市城区积极探索“信用+应用”场景,采取“信用结合、奖惩结合”的农业安全信用推进模式,根据农业安全信用评分、指标预警、生产主体信用等级变化,实施动态监管、精准监管、分类监管。农业安全信用体系建设取得阶段性成果。 现将建德市农产品质量安全信用体系建设的经验和做法整理印发给工作简报,以供参考。 近年来,建德市以提升农业安全信用工作信息化水平为目标,以承诺证书制度为抓手,以数字化改革为契机,通过创新模式、深度融合、智力赋能,扎实推进农产品质量安全信用体系建设,取得了阶段性成效。 目前,建德市农业安全信用等级生产者(户)663家,其中A级22家,B级536家,C级105家。 同时,建德市在草莓、鸡蛋、茶叶等行业率先探索实施小微主体小额C级信贷。截至9月底,全市小C级小微主体597个。 一是以数字智能为引领,开辟农业安全信贷应用快车道。在浙江省数字化改革背景下,建德数字智能草莓平台的上线运营,实现了建德草莓生产、销售、服务、监管等多应用场景,将“信用+服务”有机融合。上线后仅用半个月就快速复制到建德蛋业,开启了农业安全信贷数字智能应用的高速车道。 第一,多跨度协作,拓宽行业应用。 农业、税务等部门,银行、保险等机构,农产品、农资等生产经营主体,入驻平台提供应用支持和服务。 二是提供全程服务,提高授信加速度。 覆盖种植养殖产前、产中、产后全过程,为生产者提供安全监测预警、产销路线畅通、专家全面指导、在线政策办理等优质服务。,让生产主体学习技术、购买农资、销售产品、获得贷款、办理保险、享受政策最多一次。 第三,阳光运营增强信用活力。 通过“小草莓,大信用”农业安全信用场景的小故事,通俗易懂地向生产主体解读科学规范的文档化、动态精准的监管、系统自动评分、等级关联应用等模式,让农业安全信用在阳光下运行,促进形成及时惩戒失信、及时奖励守信的机制。 二是信用与信用一体化,为基地内农业安全主体共同致富铺路,对食用农产品采取“合格证+溯源”的形式,使农产品既有“身份证”,又有“金名片”,为失信惩戒和守信激励提供了载体。 今年以来,全市共印制使用质押证书67.9万份。 一是实行“3832”新模式,承诺达标。 按照“我要这样做”到“我要这样做”再到“我要这样做”的思路,创新实施承诺履约证书(三百个经营主体、八种定制样式、三个溯源等级、两个合格证书)的“3832”模式,推动主体(户)从会用、会用、好用、舍得用转变。 其中,酒仙生物的扎带证书成为消费者信赖的小扎带。 二是对农户实施可追溯管理新模式。 将小C贷农户纳入建德鸡蛋、建德草莓、建德苞片茶等公共品牌申请。小农户和规模主体一样,用“每一块都是有承诺的信用蛋”的建德鸡蛋公共品牌。 三是实行信用与信任相互融合的新模式。 将农安信用评级要素纳入电子证书内容,扫描证书二维码即可看到最新信用评级,通过“以证显信,以信守信”,真正实现“信用+证书”的有机融合。 三是奖惩联动,重塑农业安全信用运行新机制,出台建德市农产品质量安全信用联合奖惩十项措施,推动农产品质量安全由被动监管向主动促进转变。 一是引导主体在“信用+申请”中得到认可 通过探索实施小微主体农业担保信贷小C级,使小微主体成为农业担保信贷的申请对象,促进了小微主体守信用,规范种植养殖行为。 在建德鸡蛋、苞片茶、草莓等品牌包装中心,实行以农安信用等级为核心的准入机制,市场倒逼生产者重视信用。 二是鼓励主体从“信用+申请”中受益 推荐信用等级在B级以上的规模生产主体和C级以上的示范家庭农场参加省级农产品标准化绩效评价。根据评估结果,176家实体可分别从市财政获得10万元、5万元、2万元奖励,并将兑现奖励资金406万元。 2021年,建德市农业农村局与农村商业银行联合发布了“共富农安贷”产品。截至今年9月底,共向211家信用等级为B级以上的单位发放贷款1.87亿元,预计每年可节省利息405.75万元。 是三重监管,让主体在“信用+申请”中得到督促 根据信用评分、指标预警、信用等级的变化,实行动态监管、精准监管、分类监管的监管新模式。 在行业核心区块实行“信用+区块网格化”监管模式,在公共品牌行业实行“信用+行业网格化”监管模式。